【作者】陈卫东，中国人民大学国际货币研究所学术委员，经济学博士，研究员，中国银行研究院院长；熊启跃，金融学博士，中国银行研究院；李梦宇，金融学博士，中国银行研究院

【摘要】打造稳定、合理的股权结构，对完善银行公司治理机制意义重大。近年来，随着我国金融改革的持续推进，银行业对民营资本开放程度不断提高。以城商行为代表的中小银行股权结构因此发生了明显变化，呈现出股权集中程度稳中趋降，民营、异地和金融机构第一大股东明显增多，股东身份不透明、出资不实等乱象增多，关联交易、股权质押规模不断上升等特征。本文研究发现，不同股权结构的银行，其经营绩效会呈现出明显差异：股权结构适度集中的银行绩效较好；国有和外资股东控股的银行，经营较为稳健；非金融企业股东控股的银行经营业绩表现不佳。针对我国中小银行股权结构暴露出的问题，提出如下建议：明确功能定位，引导银行理性健康发展；借鉴国际经验，优化银行股权结构；强化金融监管，治理银行股权乱象；积极应对经济周期冲击，修复银行资产负债表；培育优质股东，打造银行股东的企业家精神。

【关键词】城商行；股权结构；公司治理